6.2.1 - Intégrer les concepts et les risques bioclimatiques dans les opérations d'aménagement

Publié 26-10-2022 par intermezzo

Cible(s) : collectivités, habitants
Contexte :

Le PCAET doit permettre d’intégrer dans les opérations d’aménagement des mesures autour de la prise en compte des concepts climat-air-énergie.

A ce titre le Plan Local d’Urbanisme (PLU), qu’il soit communal ou intercommunal, est un bon support pour la prise en compte de ces mesures sur l’énergie et l’adaptation au changement climatique car il réglemente l’utilisation des sols, encadre les destinations et formes de constructions et oriente sur l’intégration d’éléments bioclimatiques (couleurs, végétalisation, matériaux, eau pluviale…).

Outre les bénéfices sur le cadre de vie, les consommations d’énergie ou les émissions de GES, ces mesures peuvent être utiles à la santé des habitants via une prise en compte de la qualité de l’air et des îlots de chaleur dans les opérations d’aménagement.

D’un point de vue réglementaire, le PLUi doit prendre en compte les actions du PCAET.

Cette intégration ne pourra se faire que par la transmission d’exemples de mesures adaptées au territoire, la fourniture d’outils d’aide à la décision et la diffusion d’informations aux acteurs locaux.

L’évolution locale du climat, avec une hausse des températures et une évolution de l’intensité des précipitations, aura un impact sur l’intensité des risques naturels. Des mesures d’aménagement et des actions de sensibilisation de la population seront à mettre en place pour préserver le territoire.

Objectifs :
  • Sensibiliser et informer sur les mesures et les risques.
  • Mise en place d’outils d’aide à la décision en termes d’aménagement.
  • Réduire les risques.
Début du projet Fin estimée Fin effective
01-01-2022 31-12-2026 n.c.

2022-2025 réalisation du PLUI

- carte des aléas 2024-2025

- diagnostics 2023

- PADD 2024

Finalités

  • La lutte contre le changement climatique
  • La préservation de la biodiversité, des milieux et des ressources
  • La cohésion sociale et la solidarité entre les territoires et les générations
  • L’épanouissement des êtres humains
  • Une dynamique de développement suivant des modes de production et de consommation responsables

Descriptif

Transcription de mesures énergie-climat dans les documents d’urbanisme et dans les projets d’aménagement

  •  Elaboration d’une boîte à outils ou vadémécum en lien avec la fiche-action « Réduire l’exposition de la population aux concentrations de polluants » à destination des communes et maîtres d’ouvrage d’opérations.

Parmi les mesures qui pourront être détaillées dans la boîte à outil pourront figurer les prescriptions suivantes : limiter l’étalement urbain, réduire les îlots de chaleur urbains, prendre en compte le confort d'été, favoriser les énergies renouvelables, réduire la consommation énergétique des équipements, favoriser l’utilisation de matériaux biosourcés, favoriser la biodiversité et les continuités écologiques en ville, désimperméabiliser les sols.

  • Réalisation d’outils cartographiques

- En lien avec la fiche-action « Réduire l’exposition de la population aux concentrations de polluants » : Carte stratégique « Air » du territoire identifiant les lieux les plus soumis aux pollutions atmosphériques.
- Carte des îlots de chaleurs urbains et des puits de fraîcheur dans les pôles urbains du territoire (agglomération roussillonnaise et Beaurepaire)

  • Communication sur ces outils

Animation auprès des élus et techniciens en charge de l’urbanisme dans les communes en lien avec la fiche aménagement et Changement Climatique
- Prise en compte des risques naturels

  • Intégration de l’eau pluviale dans les projets d’urbanisation, d’aménagement

- Réinfilter les eaux pluviales dans la nappe localement.
- Retenir des eaux pluviales dans des bassins amonts.

  • Sensibiliser les personnes aux risques naturels

Via des manifestations, des publications, sensibiliser les habitants :
- au risque inondation.
- à la conduite à adopter durant les périodes de canicule.
- aux détériorations d’habitation suite à des phénomènes de retrait/gonflement des sols argileux.

Gains attendus

Incitation au développement de la conception bioclimatique
Incitation voire obligation au développement des EnR

Gains faibles

Points de vigilance

  • Points de vigilance stratégiques : -
  • Points de vigilance environnementaux : -

Liens entre politiques publiques

SCOT-SAARRA : Fiche-Action 02 « Adaptation au changement climatique »
Fiche-Action 03 « Etude d’impact santé »
Fiche-Action 24 « Projets urbains durables »

Tâches programmées

7/19 tâches réalisées (soit 37 %)
  •  
    à faireRéduire la contribution de l'aménagement au changement climatique / réduire les GES dans l'habitat : identifier et créer des secteurs pour lesquels les performances énergétiques et environnementales et obligations EnR sont renforcées

  •  
    à faireCommunication sur les outils : animation auprès des élus et techniciens dans les communes sur la lutte contre les îlots de chaleur

  •  
    à faireRéduire la contribution de l'aménagement au changement climatique / réduire les émissions de GES dans l'économie/transport : contribuer à l'amélioration de l'offre en transport public

  •  
    à faireRendre le territoire plus adapté au changement climatique : réaliser une carte des îlots de chaleur

  •  
    en coursRendre le territoire plus adapté au changement climatique/ limiter les ilots de chaleur par un nouvel aménagement du territoire : repenser les formes urbaines pour mieux concilier densité et changement climatique : nouvelles formes d'habitat dense, part mini de surface imperméabilisée, adapter OAP pour limiter îlots de chaleur et adapter les concepts bioclimatiques selon les différentes zones identifiées dans la carte îlots de chaleur

  •  
    en coursRendre le territoire plus adapté au changement climatique/appliquer le SAGE Bièvre Liers Valloire dans les PLUi

  •  
    en coursRendre le territoire plus adapté au changement climatique/mieux prendre en compte les risques naturels dans les opérations d'aménagement : intégration de l'eau pluviale dans les projets, réinflitration de EP dans les nappes, retenir les EP dans les bassins amont

  •  
    en coursRendre le territoire plus adapté au changement climatique/ limiter les ilots de chaleur par un nouvel aménagement du territoire : développer une nouvelle place pour le végétal dans les espaces publics : végétalisation à systématiser

  •  
    en coursRendre le territoire plus adapté au changement climatique/ limiter les ilots de chaleur par un nouvel aménagement du territoire : maintenir et renforcer les continuités écologiques

  •  
    en coursRéduire la contribution de l'aménagement au changement climatique / réduire les émissions de GES dans l'économie/transport : accompagner les collectivités dans leur projet de production EnR en repérant dans les PLU les sites favorables à leur implantation après étude multicritère
    Inscription des Zones d'Accélération ENR

  •  
    en coursRéduire la contribution de l'aménagement au changement climatique / réduire les émissions de GES dans l'économie/transport : soutenir les initiatives alternatives au transport routier en intégrant dans les PLU les projets ayant pour objectif d'atténuer le trafic de marchandises

  •  
    en coursHabitat environnemental : coaching pour mener un projet à l'échelle de 3 services : habitat, climat, urbanisme

  •  
    réaliséeRéduire la contribution de l'aménagement au changement climatique / réduire les GES dans l'habitat : favoriser l'utilisation de matériaux ressourcés
    aides supplémentaires sur les matériaux biosourcés ds OPAHMarquée comme réalisée le 15-12-2025 (durée de réalisation : 37 mois)

  •  
    réaliséeCommunication sur les outils : sensibiliser les habitants aux risques naturels via des manifestations et des publications
    2025 : le SIRRA à la la fete de sablons une journée pour mieux comprendre les inondations
    Le 15 novembre, le SIRRA était présent à la foire de Sablons pour sensibiliser le public aux risques d’inondation. Malgré une météo très humide de beaux moments de dialogue ont eu lieu tout au long de la journée.

    Un espace d’information et de pédagogie
    Avec l’appui de l’association Naturama, les visiteurs ont pu découvrir des maquettes de bassins versants et poser leurs questions sur le cycle de l’eau, l’impact des aménagements ou encore les actions qui permettent de limiter les effets des crues. Ces supports ont offert un cadre propice au dialogue et à une meilleure compréhension des enjeux liés à la prévention.

    Une approche participative : préparer son sac de mise en sécurité
    Le stand proposait également un jeu interactif invitant chacun à constituer un sac de mise en sécurité. Cet exercice ludique visait à sensibiliser le public à l’anticipation et à l’organisation nécessaires en situation d’urgence, en incitant à réfléchir aux éléments indispensables pour assurer quelques jours d’autonomie.

    Une animation déambulatoire pour marquer les esprits
    Pour compléter ce dispositif, deux comédiennes ont animé la foire (Les Waterploufs) grâce à un spectacle déambulatoire original. Équipées de palmes et d’une rame, elles ont délivré des messages clairs et percutants sur les comportements à adopter en cas d’inondation. Cette intervention, mêlant humour et pédagogie, a rencontré un vif intérêt auprès du public.

    Un bilan positif malgré la météo !
    La participation à la foire de Sablons a constitué une nouvelle occasion pour le SIRRA d’aller à la rencontre des habitants et de renforcer le lien avec le territoire.

    Le SIRRA poursuit ses actions d’information et de sensibilisation dans le cadre du programme gouvernemental « face aux risques agissons », notamment pour les scolaires. Des opérations essentielles pour favoriser une meilleure préparation collective face aux risques.Marquée comme réalisée le 13-01-2026 (durée de réalisation : 38 mois)

  •  
    réaliséeRéduire la contribution de l'aménagement au changement climatique / réduire les GES dans l'habitat : améliorer les apports énergétiques passifs en incluant systématiquement dans les OAP les principes de construction bioclimatique OAP climat dans le PLUI 2025Marquée comme réalisée le 08-09-2025 (durée de réalisation : 34 mois)

  •  
    réaliséeDévelopper le concept d'hydrologie régénérative sur le territoire via une expérimentation sur 5 exploitations 2024-2025Marquée comme réalisée le 15-12-2025 (durée de réalisation : 3 mois)

  •  
    réaliséehabitat environnemental : lancement d'un programme de recherche avec l'école des ponts et chaussées ParisMarquée comme réalisée le 15-12-2025 (durée de réalisation : 3 mois)

  •  
    réaliséeHabitat environnemental : intégration dans le PACTE territorial la notion d'habitabilité et de prise en compte des enjeux climatiques à l'échelle de la parcelleMarquée comme réalisée le 08-09-2025 (durée de réalisation : 0 mois)

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    réaliséeSensibilisation aux risques naturels :
    le 4 décembre 2025 à Chanas et le 5 décembre à Beaurepaire.
    Au total, ce sont près de 500 élèves qui ont pu bénéficier de cette initiation à la culture du risque.
    La pièce Oui, mais si ça arrivait... a pour objectif de sensibiliser les plus jeunes aux risques majeurs, notamment les inondations qui touchent ces communes et une grande partie du bassin d'intervention du Sirra.
    Un spectacle pour apprendre en s'amusant
    À travers les aventures de Lucie et de son doudou P'tigro, les enfants vont découvrir de manière ludique les différents risques majeurs : tempêtes, inondations, tremblements de terre, mais aussi risque chimique... Un spectacle drôle, esthétique et très pédagogique, où chaque situation est présentée sous une forme théâtrale différente, mêlant monologues, dialogues, ombres chinoises et chansons. Cette diversité permet de capter l'attention des plus jeunes et de rendre efficaces ces apprentissages.
    Pour le SIRRA, il est essentiel de sensibiliser les populations, dès le plus jeune âge, aux bons comportements à adopter en cas de crise. Ce type d'actions peut permettre aux enfants d’être acteurs de leur propre sécurité et faire d’eux de véritables relais auprès de leur famille.Marquée comme réalisée le 13-01-2026 (durée de réalisation : 0 mois)

Impacts

Energie0/3
GES0/3
Qualité de l'air0/3
Élu(s) référent(s) : M. Genty Philippe
Coordinateur(s) : EBER
Partenaires : communes, SCoT, ATMO Auvergne-Rhône-Alpes, ADEME, DREAL, DDT, ARS
Responsable(s) : Bastien Robert (brobert)
Équipe projet :

Services Aménagement, Préservation des ressources et Grand cycle de l’eau ; Environnement

Budget (en €) : n.c.

Budget général  PLUI : 1 000 000 €

Un budget est affecté à chaque tâche, l'évaluation à mi-parcours précisera les budgets engagés.