6.2.1 - Intégrer les concepts et les risques bioclimatiques dans les opérations d'aménagement

Publié 26-10-2022 par intermezzo

Cible(s) : collectivités, habitants
Contexte :

Le PCAET doit permettre d’intégrer dans les opérations d’aménagement des mesures autour de la prise en compte des concepts climat-air-énergie.

A ce titre le Plan Local d’Urbanisme (PLU), qu’il soit communal ou intercommunal, est un bon support pour la prise en compte de ces mesures sur l’énergie et l’adaptation au changement climatique car il réglemente l’utilisation des sols, encadre les destinations et formes de constructions et oriente sur l’intégration d’éléments bioclimatiques (couleurs, végétalisation, matériaux, eau pluviale…).

Outre les bénéfices sur le cadre de vie, les consommations d’énergie ou les émissions de GES, ces mesures peuvent être utiles à la santé des habitants via une prise en compte de la qualité de l’air et des îlots de chaleur dans les opérations d’aménagement.

D’un point de vue réglementaire, le PLUi doit prendre en compte les actions du PCAET.

Cette intégration ne pourra se faire que par la transmission d’exemples de mesures adaptées au territoire, la fourniture d’outils d’aide à la décision et la diffusion d’informations aux acteurs locaux.

L’évolution locale du climat, avec une hausse des températures et une évolution de l’intensité des précipitations, aura un impact sur l’intensité des risques naturels. Des mesures d’aménagement et des actions de sensibilisation de la population seront à mettre en place pour préserver le territoire.

Objectifs :
  • Sensibiliser et informer sur les mesures et les risques.
  • Mise en place d’outils d’aide à la décision en termes d’aménagement.
  • Réduire les risques.
Début du projet Fin estimée Fin effective
01-01-2022 31-12-2026 n.c.

2022-2025 réalisation du PLUI

- carte des aléas 2024-2025

- diagnostics 2023

- PADD 2024

Finalités

  • La lutte contre le changement climatique
  • La préservation de la biodiversité, des milieux et des ressources
  • La cohésion sociale et la solidarité entre les territoires et les générations
  • L’épanouissement des êtres humains
  • Une dynamique de développement suivant des modes de production et de consommation responsables

Descriptif

Transcription de mesures énergie-climat dans les documents d’urbanisme et dans les projets d’aménagement

  •  Elaboration d’une boîte à outils ou vadémécum en lien avec la fiche-action « Réduire l’exposition de la population aux concentrations de polluants » à destination des communes et maîtres d’ouvrage d’opérations.

Parmi les mesures qui pourront être détaillées dans la boîte à outil pourront figurer les prescriptions suivantes : limiter l’étalement urbain, réduire les îlots de chaleur urbains, prendre en compte le confort d'été, favoriser les énergies renouvelables, réduire la consommation énergétique des équipements, favoriser l’utilisation de matériaux biosourcés, favoriser la biodiversité et les continuités écologiques en ville, désimperméabiliser les sols.

  • Réalisation d’outils cartographiques

- En lien avec la fiche-action « Réduire l’exposition de la population aux concentrations de polluants » : Carte stratégique « Air » du territoire identifiant les lieux les plus soumis aux pollutions atmosphériques.
- Carte des îlots de chaleurs urbains et des puits de fraîcheur dans les pôles urbains du territoire (agglomération roussillonnaise et Beaurepaire)

  • Communication sur ces outils

Animation auprès des élus et techniciens en charge de l’urbanisme dans les communes en lien avec la fiche aménagement et Changement Climatique
- Prise en compte des risques naturels

  • Intégration de l’eau pluviale dans les projets d’urbanisation, d’aménagement

- Réinfilter les eaux pluviales dans la nappe localement.
- Retenir des eaux pluviales dans des bassins amonts.

  • Sensibiliser les personnes aux risques naturels

Via des manifestations, des publications, sensibiliser les habitants :
- au risque inondation.
- à la conduite à adopter durant les périodes de canicule.
- aux détériorations d’habitation suite à des phénomènes de retrait/gonflement des sols argileux.

Gains attendus

Incitation au développement de la conception bioclimatique
Incitation voire obligation au développement des EnR

Gains faibles

Points de vigilance

  • Points de vigilance stratégiques : -
  • Points de vigilance environnementaux : -
Liens entre politiques publiques

SCOT-SAARRA : Fiche-Action 02 « Adaptation au changement climatique »
Fiche-Action 03 « Etude d’impact santé »
Fiche-Action 24 « Projets urbains durables »

Tâches programmées

0/14 tâches réalisées (soit 0 %)
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    à faireRéduire la contribution de l'aménagement au changement climatique / réduire les GES dans l'habitat : identifier et créer des secteurs pour lesquels les performances énergétiques et environnementales et obligations EnR sont renforcées

  •  
    à faireRéduire la contribution de l'aménagement au changement climatique / réduire les émissions de GES dans l'économie/transport : contribuer à l'amélioration de l'offre en transport public

  •  
    à faireRendre le territoire plus adapté au changement climatique : réaliser une carte des îlots de chaleur

  •  
    à faireCommunication sur les outils : animation auprès des élus et techniciens dans les communes sur la lutte contre les îlots de chaleur

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    à faireCommunication sur les outils : sensibiliser les habitants aux risques naturels via des manifestations et des publications

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    en coursRéduire la contribution de l'aménagement au changement climatique / réduire les GES dans l'habitat : améliorer les apports énergétiques passifs en incluant systématiquement dans les OAP les principes de construction bioclimatique

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    en coursRéduire la contribution de l'aménagement au changement climatique / réduire les GES dans l'habitat : favoriser l'utilisation de matériaux ressourcés

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    en coursRéduire la contribution de l'aménagement au changement climatique / réduire les émissions de GES dans l'économie/transport : soutenir les initiatives alternatives au transport routier en intégrant dans les PLU les projets ayant pour objectif d'atténuer le trafic de marchandises

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    en coursRéduire la contribution de l'aménagement au changement climatique / réduire les émissions de GES dans l'économie/transport : accompagner les collectivités dans leur projet de production EnR en repérant dans les PLU les sites favorables à leur implantation après étude multicritère
    Inscription des Zones d'Accélération ENR

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    en coursRendre le territoire plus adapté au changement climatique/ limiter les ilots de chaleur par un nouvel aménagement du territoire : maintenir et renforcer les continuités écologiques

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    en coursRendre le territoire plus adapté au changement climatique/ limiter les ilots de chaleur par un nouvel aménagement du territoire : développer une nouvelle place pour le végétal dans les espaces publics : végétalisation à systématiser

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    en coursRendre le territoire plus adapté au changement climatique/ limiter les ilots de chaleur par un nouvel aménagement du territoire : repenser les formes urbaines pour mieux concilier densité et changement climatique : nouvelles formes d'habitat dense, part mini de surface imperméabilisée, adapter OAP pour limiter îlots de chaleur et adapter les concepts bioclimatiques selon les différentes zones identifiées dans la carte îlots de chaleur

  •  
    en coursRendre le territoire plus adapté au changement climatique/mieux prendre en compte les risques naturels dans les opérations d'aménagement : intégration de l'eau pluviale dans les projets, réinflitration de EP dans les nappes, retenir les EP dans les bassins amont

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    en coursRendre le territoire plus adapté au changement climatique/appliquer le SAGE Bièvre Liers Valloire dans les PLUi

Impacts

Energie0/3
GES0/3
Qualité de l'air0/3
Élu(s) référent(s) : M. Genty Philippe
Coordinateur(s) : EBER
Partenaires : communes, SCoT, ATMO Auvergne-Rhône-Alpes, ADEME, DREAL, DDT, ARS
Responsable(s) : Bastien Robert (brobert)
Équipe projet :

Services Aménagement, Préservation des ressources et Grand cycle de l’eau ; Environnement

Budget (en €) : n.c.

Budget général  PLUI : 1 000 000 €

Un budget est affecté à chaque tâche, l'évaluation à mi-parcours précisera les budgets engagés.