5.1.2 - Travailler sur l'acceptabilité des projets de production EnR
Publié 26-10-2022 par intermezzoPermalien
En parallèle de ses actions visant à réduire les consommations énergétiques du territoire, la Communauté de Communes souhaite développer la production d’énergies renouvelables (EnR) locales. Les diagnostics territoriaux puis la stratégie territoriale ont mis en avant des potentiels de développement et ont défini des objectifs de production à l’horizon 2030 et 2050.
Mais, si les Français sont largement favorables au développement des énergies renouvelables, ils deviennent beaucoup plus réticents quand ils se retrouvent directement confrontés à un projet installé à proximité. Les a priori ou craintes exprimés varient en fonction de l’énergie produite :
- Pour le bois-énergie : impact sur la qualité de l’air, impacts paysagers des coupes rases et capacité des forêts locales à alimenter les chaufferies bois.
- Pour le solaire photovoltaïque : impact carbone des modules, provenance du matériel et recyclage en fin de vie.
- Pour l’éolien : impacts paysagers, bruits et démantèlement en fin de vie.
- Pour la méthanisation : odeurs, rotations de camions et risques de l’installation.
Outre l’acceptabilité des particuliers, l’atteinte des orientations du PCAET nécessitera une implication forte des citoyens et des acteurs locaux (notamment communes et entreprises) dans le développement de projets. L’objectif sera donc de favoriser la construction d’initiatives citoyennes et locales autour des énergies renouvelables, allant par exemple jusqu’au portage de projets par les habitants du territoire.
- Réduire les émissions de gaz à effet de serre.
- Diversifier le mix énergétique du territoire.
- Améliorer la perception et l’acceptation des énergies renouvelables et des projets associés.
- Faire émerger des projets d’ENR collectifs de citoyens et/ou publics.
- Réduire la dépendance du territoire aux énergies fossiles.
| Début du projet | Fin estimée | Fin effective |
| 01-01-2022 | 07-11-2023 | n.c. |
Finalités
- ☐ La lutte contre le changement climatique
- ☐ La préservation de la biodiversité, des milieux et des ressources
- ☑ La cohésion sociale et la solidarité entre les territoires et les générations
- ☐ L’épanouissement des êtres humains
- ☑ Une dynamique de développement suivant des modes de production et de consommation responsables
Descriptif
Sensibiliser et informer sur les énergies renouvelables
- Organisation de temps de concertation et de communication afin d’effacer les craintes et les idées reçues, de soulever les difficultés d’acceptabilité (réunions publiques ou ciblées, visites de sites, publications sur réseaux sociaux/site internet/magazines…).
- Sensibilisation des particuliers à l’installation de panneaux photovoltaïque via la mise en place d’un cadastre solaire et sur l’intérêt économique que peut représenter l’investissement dans les projets photovoltaïques.
- Organisation de réunions pour sensibiliser les citoyens et les informer sur le dispositif de centrales villageoises photovoltaïques.
- Réflexion sur l’opportunité de mener un projet éolien co-construit avec les habitants du territoire (création d’une SEM).
Accompagner les collectivités et les acteurs économiques dans leurs réflexions sur le développement de projets ENR :
- Sensibilisation des élus/techniciens et des entreprises sur les ENR via notamment des visites d’installations, des formations ou des conférences/séminaires.
- Inciter les collectivités et entreprises à « verdir » leur approvisionnement en gaz (garanties d’origine).
- Prévoir que les documents d’urbanisme ne soient pas bloquants pour les futurs projets d’ENR.
- En lien avec la chambre d’agriculture et la stratégie agricole et alimentaire territoriale :
- accompagner la création d'unité de méthanisation et leur acceptibilité
- expérimenter l'agrivoltaisme.
Gains attendus
40 GWh photovoltaïque en 2025
0 GWh éolien en 2025
Points de vigilance
- Points de vigilance stratégiques :
- Concernant le développement du photovoltaïque et de l’éolien, un point de vigilance en lien avec le SCoT sera à avoir en matière de consommation d’espace et d’impact sur la biodiversité, les paysages et le bâti patrimonial.
- La question de la durabilité et du réemploi de ces installations sera également à prendre en compte dans le cadre du développement de ces filières énergétiques.
- Etre vigilant sur l’apparition de projets d’ombrières agrivoltaïques permettant d’associer, de manière étagée sur une même surface, une production d'électricité photovoltaïque et une production agricole.
- Points de vigilance environnementaux : -
TEPOS : Brique n°3 « Energies renouvelables » ; objectifs opérationnels « Réalisation d’un cadastre solaire » et « Mobilisation de l’épargne citoyenne »
SCOT : Accompagner la transition énergétique et climatique
Tâches programmées
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à faireEn lien avec la stratégie agricole, sensibiliser les agriculteurs sur les EnR (visite, échange d'expérience ..)
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à fairecommuniquer aux habitants sur les installations ENR d'EBER
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en coursSensibiliser les élus et techniciens en animant un groupe de travail spécifique
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en coursIntégrer dans les documents de planification, d'urbanisme le développement des ENR (PLUI)
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en coursAccompagner les entreprises à la transition énergétique et environnementale (convention CMA/CCI)
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en coursInformer et expérimenter sur la thématique de l'agrivoltaisme
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en coursexpérimentation avec le CRAIG et le département sur la modélisation des bâtiments pour évaluer la pré-faisabilité PV
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en coursExpérimenter avec la chambre d'agriculture sur l'autonomie énergétique de l'irrigation
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réaliséeSensibiliser et informer sur les EnR : organiser des temps de concertation et de communication (AGEDEN)
conférence PV en maison individuel octobre 2023Marquée comme réalisée le 19-10-2023 (durée de réalisation : 11 mois) -
réaliséeaccompagner la création d'une centrale villageoise (convention AGEDEN 2023-2024)Marquée comme réalisée le 19-10-2023 (durée de réalisation : 0 mois)
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réaliséeinstaller des unités de méthanisation agricoles en injectionMarquée comme réalisée le 07-11-2023 (durée de réalisation : 0 mois)
Impacts
Services Economie ; Technique ; Aménagement ; Urbanisme ; Communication
Atelier sensibilisation élus/techniciens communaux : convention AGEDEN
Beaucoup de dépenses seront réalisées en interne grace au service communication.
Investissement méthanisation : 17 millions d'€
Etude irrigation : 20 000€
Expérimentation agrivoltaisme : 2 millions d'€
Un budget est attribué à chaque tâche, l'évaluation à mi-parcours du PCAET précisera les budgets engagés.
Indicateurs
| Valeur graphique | Nom de l'indicateur |
0 Valeur de l'indicateur : 0 (Nombre) Minimum : n.c. Maximum : n.c. Valeur seuil : n.c. 2020 | Nombre d'installations PV sur le bati public |
Valeur de l'indicateur : 4 (Nombre) Minimum : n.c. Maximum : n.c. Valeur seuil : n.c. 2023  | Nombre de manifestations de sensibilisation et d'information autour des ENR par anRésultat |
0 Valeur de l'indicateur : 0 (Nombre) Minimum : n.c. Maximum : n.c. Valeur seuil : n.c. 2020 | Nombre de participants aux manifestations de sensibilisation et d'information autour ... |
- Valeur de l'indicateur : Aucune valeur (nbre) Minimum : n.c. Maximum : n.c. Valeur seuil : n.c. | Nombre de diagnostic énergétique entreprise réalisé par an |
2021-2023 : Mise en oeuvre des unités de méthanisation
2022-2026 : Sensibiliser les élus et techniciens :
2022-2026 : Sensibilisation des habitants:
2024 : expérimentation agrivoltaisme